中共范县县委办公室 范县人民政府办公室

　　关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知

　　各乡（镇）党委、人民政府，县直各单位:

　　为认真贯彻落实《中共濮阳市委办公室、濮阳市人民政府办公室关于做好 2021 年元旦春节期间有关工作的通知》 （濮办发电〔2020〕29 号）精神，切实做好我县 2021 年元旦春节期间有关工作，经县委、县政府同意，现将有关事项通知如下。

　　一、毫不松懈做好疫情防控工作。坚决克服麻痹思想、松劲心态，落严落实落细“外防输入、内防反弹”各项举措，确保疫情不出现反弹。全县各级党政机关、事业单位、国有企业工作人员应减少不必要的出行，不得前往境外和国内中高风险地区，不得组织、参与大规模聚会聚餐；各级各类学校要落实疫情防控主体责任，教育引导广大教职员工、学生就地过年过节，减少路途风险。严格控制举办聚集性活动，原则上不举办大型会议、培训以及大型群众文化活动、演出、联欢会等节日文化活动，确需举办的应在慎重评估基础上从严审批，落实“谁主办、谁负责”要求；加强公园、景区及游客聚集地流量调控。严格落实入境抵范人员“7+7”隔离和“3+1”核酸、血清学检测管控措施，加强国内中高风险地区入范人员排查管控，更加严密有效做好进口冷链食品疫情防控。切实发挥发热门诊等“哨点”作用，强化核酸检测、院感控制、疫情处置等工作。严格落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，确保一旦发生局部疫情，能够有序高效应对处置。

　　二、用心用情关心困难群众。按时足额发放社保待遇，切实做好兜底保障工作，把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。畅通社会救助渠道，确保困难群众特别是受疫情影响困难群众“求助有门、受助及时”。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按时足额发放困难群众最低生活保障金、孤儿和事实无人抚养儿童基本保障金、残疾人“两项补贴”、高龄老人津贴等，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。全面落实特困人员救助供养制度，做好生活保障和照料服务。发挥慈善组织作用，为集中供养特困对象配置棉衣等过冬过节生活用品。组织开展对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊困难群体的走访慰问和关心关爱，确保他们有饭吃、有暖衣、有避寒场所。加大稳岗支持力度，做好零就业家庭、就业困难人员、去产能安置职工、困难企业职工等就业帮扶和服务。落实乡（镇、办）临时救助备用金制度，统筹做好救灾资金和物资调拨发放等，及时开展因遭遇自然灾害、突发事件等陷入困境群众临时救助工作。按照市委、市政府要求，以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，强化欠薪违法惩戒，依法快速妥善处理欠薪案件，确保 2020 年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在 2020 年年底前全部清零，其他欠薪案件在2021 年春节前动态清零。利用节日期间外出务工经商人员返乡的时机，积极开展联系走访，了解工作生活情况，介绍家乡发展变化，激励他们创新创业、返乡创业。

　　三、着力满足群众节日消费需求。加强煤电油气运供需监测和协调保障，健全应急联动机制，做好煤炭、天然气、电力迎峰度冬工作，确保供水、供电、供油、供暖等不出问题，保障人民群众温暖过冬。加强肉类、蔬菜等重要储备商品管理，根据节日市场特点及疫情防控形势，制定保障供应工作预案，确保粮油肉蛋菜果奶等重要商品市场供应和价格平稳运行，防止物价联动上涨。加强猪肉储备管理，确保储备质量安全，适时投放猪肉储备。组织开展产销衔接，增加品质商品、特色餐饮、休闲娱乐、文化旅游、体育健康等供给，满足人民群众多样化消费需求。严格落实食品安全主体责任，加强食品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。加大对餐饮住宿、购物娱乐、景区门票、停车收费等民生重点领域商品和服务的质量监管、价格监管，畅通群众诉求渠道，依法处理消费者投诉举报，严厉打击各种违法生产经营行为，维护消费者合法权益。

　　四、丰富群众节日精神文化生活。深入宣传贯彻党的十九届五中全会精神，围绕庆祝中国共产党成立 100 周年、全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程，坚持以人民为中心的创作导向，创作推出一批人民群众喜闻乐见的高质量文化文艺产品，唱响主旋律，传播正能量，更好满足群众精神文化需求。充分利用公共文化设施，实施一系列惠民、为民、乐民文化服务项目，重点开展好“我的中国梦”文化进万家、“新时代红色文艺轻骑兵进基层”“三下乡”等活动，增强群众的文化获得感。倡导健康向上的网上网下节日文化活动，营造安全欢乐和谐的节日氛围。加强文化和旅游市场执法，规范和保障节日市场秩序，引导推进文明旅游。

　　五、努力保障群众平安有序出行。抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作，坚持分区分级、精准防控，在客运场站等重点场所和客运车辆等交通工具，严格落实通风消毒、体温检测、客座率控制、乘客信息登记等措施。鼓励用人单位结合工作需要和职工意愿，统筹安排休假，引导错峰出行。增强运力供给，优化运力配置，注重挖潜提效，满足旅客出行需求。做好公路、城市公共交通、城乡公交等多种运输方式接续接驳，畅通旅客出行“最先和最后一公里”。加强改进春运售票组织工作，进一步提升进站安检效率。完善健康码、电子客票等使用，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。严格落实春节假期免收小型客车通行费政策。利用大数据等信息技术强化交通疏导和信息引导，做好道路疏堵保畅工作，防止发生大范围、长时间、长距离交通拥堵，保障运输通道便捷高效通行。强化监测预警，制定和完善应急预案，及时应对雨雪大雾、结冰等各类气象灾害，及时疏散滞留旅客。严管“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”等严重违法行为，严防发生重特大交通事故，确保群众安全出行。做好客货统筹，在保障旅客出行的同时，加强煤炭、粮食等重点物资和节日消费品的运输，每个收费站至少保留一条“绿色通道”，确保有通行证车辆“不停车、不检查、不收费”通行。

　　六、树牢底线思维扎实抓好安全生产。坚持以人民为中心的发展思想和生命至上、安全第一的理念，把安全生产摆到重要位置，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的要求，全面落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，细化强化安全生产工作，切实维护人民群众生命财产安全。我县化工企业较多，安全形势严峻，要树牢底线思维，突出抓好化工企业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、交通运输、特种设备等行业领域隐患排查治理，坚决防范遏制各类生产安全事故。深入开展大型商业综合体、宾馆饭店、歌舞娱乐、社会福利机构和城中村、门店房、群租房、“多合一”等高危场所火灾防控，切实消除火灾隐患。加强旅游景区、游乐设施等隐患排查，严格跨年夜、焰火晚会等大型活动安全审批和人流监控。加强对低温雨雪冰冻等极端灾害天气和森林火险的监测预警和应急处置。县乡党政领导同志要带头开展安全生产暗查暗访，县安委会将派出暗访组对乡镇、重点企业进行暗查暗访。

　　七、全力维护社会大局和谐稳定。密切关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，妥善解决因疫情防控、问题楼盘、集资融资、劳动社保、转业安置等引发的矛盾纠纷，把各类不稳定因素和群体性事件苗头解决在萌芽、化解在基层。认真落实不稳定问题排查制度，通过全面排查、专项排查和重点排查，及时掌握影响社会安全稳定的突出矛盾，对涉及人员多、跨地区、跨行业的突出矛盾，对上级交办、社会关注、群众关心的热点问题，要加强组织协调，跟进督促指导，推动问题解决。常态化开展扫黑除恶斗争，加强对偏远农村、城中村等社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治，严厉打击暴力恐怖、涉枪涉爆、个人极端暴力、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、侵害未成年人和盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，维护社会良好秩序。加强社会面整体防控，落实公安武警联勤巡逻，提高街面见警率，强化公交、车站、校园、医院、广场等重点目标、重要基础设施、人员密集场所的安全防范，加强枪.支弹.药、管制刀具等的安全监管，及时消除治安隐患。

　　八、倡树勤俭节约文明过节新风尚。贯彻落实习厉行节约、反对浪费特别是制止餐饮浪费行为的重要指示精神，抓住“两节”这一特殊时间节点，有针对性加强宣传教育，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的氛围。持续推进移风易俗，传承弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德和阖家团圆的中国年文化，引导培育优良家风，坚决抵制大操大办、铺张浪费、高额彩礼、厚葬薄养、不文明祭扫等不良习俗，摒弃婚丧嫁娶陋习，倡导树立文明新风。引导餐饮消费者使用公勺公筷、实行聚餐分餐制、减少使用一次性餐具。自觉抵制餐饮浪费，引导消费者适量点餐，开展“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”。加强健康安全和生态保护宣传教育，严格执行禁止野生动物及其制品交易有关要求，革除滥食野生动物的陋习。

　　九、营造风清气正节日氛围。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县相关办法，严明廉洁过节各项纪律要求，认真组织开展节前廉洁提醒，坚决杜绝“节日腐败”。突出抓好“六个严查、六个严禁”：严查拉票贿选，严禁借节日之际违规赠送财物或安排宴请，变相拉关系、要选票；严查会风会纪，严禁“两会”期间拉拉扯扯、相互宴请；严查违规吃喝，严禁餐饮浪费、公款宴请回乡党员干部或接受管理服务对象宴请；严查大操大办，严禁违规操办婚丧喜庆、借机敛财；严查突击花钱，严禁巧立名目表彰奖励发放奖金实物、违规发放津补贴或福利；严查违规收送，严禁以过节为名赠送或收受名贵特产和礼品礼金。大力倡树“五比五不比”工作导向，坚决纠正在巩固拓展脱贫攻坚成果、民生保障、帮扶救助、安全生产、政务服务、维护社会稳定、疫情防控、灾害监测预警和应急处置等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，着力整治群众身边腐败和不正之风。加大对隐形变异问题查处力度，对不吃公款吃老板、收受私企老板礼品礼金、私车公养等问题露头就打、深挖细查。严肃查处随意向下派任务、要材料要报表、扎堆调研和随意要求干部“24 小时在岗”等给基层造成严重负担的形式主义问题。加大监督执纪力度，紧盯重点领域、关键部位、突出问题，开展机动式、不间断监督检查，畅通群众反映问题渠道，对节日期间“四风”问题线索一律严查快办、绝不姑息，对典型问题一律点名道姓通报曝光。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续推动激励干部担当作为的具体措施落细落实。着力纠正以反“四风”为名取消干部职工正常福利问题，务实节俭组织好正常的党团、工会活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。加大对基层干部特别是战斗在脱贫攻坚、疫情防控一线同志的关心关爱力度，对驻村第一书记开展走访慰问。做好对因公殉职或不幸去世优秀基层干部家属走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，帮助解决生活实际困难。加强党内激励关怀帮扶，广泛开展生活困难党员、老党员走访慰问活动，做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作，使党员、干部等深切感受到以党中央的关怀和温暖。

　　十、认真负责做好应急值守工作。严肃值班纪律，主要负责同志要带头值班带班，带班领导、值班人员要 24 小时坚守岗位、尽职尽责，严格落实领导干部外出请假报备和突发事件应急处置、信息报送等制度。完善应急预案，强化应急演练，做好应急准备，遇有重要紧急情况特别是新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施，把握工作主动权。直接服务群众的窗口单位和服务行业，要安排好节日期间值班执勤并保证服务质量。各级各部门要提高政治站位，加强组织领导，严格落实责任，周密部署安排，确保各项要求落到实处。县委办公室、县政府办公室将适时开展督导检查，对因组织领导不力、责任不落实、处置不到位而贻误工作、造成恶劣影响的，依规依纪依法严肃处理。