服务招标 工程招标 区别：
一、除了需要货物供应商安装的设备之外，货物供应商中标后一般不在项目现场设立长期的实施机构，而工程承包商中标后要求在项目现场设立常驻机构，进驻较多的施工人员。 二、货物招标有设备代理商或贸易公司投标的情况，而工程招标一般均为承包商直接投标。设备代理商或贸易公司投标时需要制造厂商授权，以保证供货质量价格和售后服务。 三、有的货物需要生产许可证或进出口证，工程招标国内注重承包商的资质证。 四、货物招标主要采用资格后审，大型工程招标一般采用资格预审。

招标人规避招标的表现有哪些？

  任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规 避招标。按《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，凡依法应公开招标的项 目，釆取化整为零或弄虚作假等方式不进行公开招标的，或不按照规定发布资格预审公告或者招标公告且又构成规避招标的，都属于规避招标的情况。
  如回避招标直接发包、利用 标段划分规避、肢解专业分包等情形，是最常见的规避招标。对政府釆购，采购人规避招标的表现主要是在一个财政年度内，采购人将一个预算项 目下的同一品目或者类别的货物、服务釆用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额 超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标。
  当然，因为项目预算调整 或者经批准采用公开招标以外方式釆购除外。对规避招标的处理，《招标投标法》以及《招标投标法实施条例》的处罚比《政府釆 购法》以及《政府采购法实施条例》要严重得多，《招标投标法》第四十九条规定，必须 进行公开招标的项目而不招标的，将必须进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方 式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款； 对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，是国家工作人员的，可以进行撤职、 降级或开除，情节严重的，依法追究刑事责任。
  在政府采购中，采购人有规避招标情形的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报。