传统威胁与非传统威胁相互交织，是当前国家安全局势的明显特 征。非传统安全威胁中，恐怖主义的威胁尤为突出，反恐既是维护国 家政治安全稳定的需要，也是维护国家经济命脉和人民生命财产安全 的需要。自“9* 11”恐怖袭击后，各国相继加强了反恐力量建设，研究配备反恐专用装备，据统计，当前全球有60%的国家成立了反恐突 击队。
  通过强化反恐训练和演练，提高军地联合反恐作战能力，对恐 怖主义形成了强大的威慑。有研究表明，恐怖组织有向海上转移的趋 势。针对恐怖主义的这一新动向，加强海上反恐力量建设和针对性演 练，是打击海上恐怖活动的迫切要求。各国反恐作战能力建设有以下特点：一是将反恐作战任务赋予特 种作战部队。
  特种部队遂行反恐作战任务，有其独特的优势，编组灵 活、装备精良、训练有素，是打击恐怖主义的精干力量。海军陆战队 的特种作战部队，同样担负着反恐作战任务。二是加强反恐法规建 设，为打击恐怖主义提供法规依据。如俄罗斯制定的《反恐怖斗争 法》，明确打击恐怖主义的组织机构、力量构成、行动依据以及处置原 则等。
  三是加强反恐专项装备研究生产，如霰弹枪，眩晕枪，雷击闪 光、连珠晕眩手榴弹等，以及各种传统的作战装备加入反恐作战装备 行列。四是加强反恐怖作战训练，通过专门技能训练和综合反恐作战 演练，提升反恐作战能力。反恐作战分为防御性反恐和进攻性反恐两种类型。
  防御性反恐为非 暴力性质，而进攻性反恐为暴力性质。防御性反恐主要是为降低恐怖袭 击可能而釆取的各种措施，如加强对恐怖组织的监控、组织恐怖袭击情 报侦察、强化反恐作战条件建设，以及进行反恐作战训练与综合演练， 对恐怖分子形成威慑。进攻性反恐是为防止、慑止恐怖袭击和对恐怖组 织所釆取的进攻性措施训练，如追击和围剿恐怖分子、对恐怖分子基地 实施精确打击、营救被恐怖分子挟持的人质等作战行动。
  海军陆战队的特种作战部队针对反恐作战任务需要，开展针对性 训练，是提高反恐作战能力的有效途径。主要包括：学习研究相关反恐作战法规，理解掌握国际法有关规定和相关政策；进行特种作战的 基本技能训练，如情报侦察技能、隐蔽渗透技能、特种作战武器使用 技能、徒手格斗技能和排险排爆技能等；强化特种作战部队的体能和 心理素质训练，使之具备与残忍的恐怖分子进行斗争的身体和心理素 质。
  除以上基本技能训练外，反恐作战训练还根据反恐怖行动样式进 行针对性的演练。如反恐情报侦察演练、解救人质演练、排险排爆训 练和搜剿恐怖分子演练等。反恐情报侦察演练。恐怖分子混迹于普通公民之中，平时与普通 百姓并无差别，发现和鉴别十分困难。或者藏身于偏远地区，或在戈 壁沙漠，或在深山老林，且经常变换地点，联系方式隐蔽，难以跟踪 摧毁。
  而及时地发现并掌握恐怖分子巢穴，跟踪监控其动态，发现恐 怖袭击的征候，是有力打击恐怖袭击的前提条件。通过反恐情报侦察 演练，建立起防范恐怖袭击的情报体系，提高对恐怖分子的鉴别能力 和对恐怖袭击征候的反应能力。反恐情报侦察演练往往是反恐怖作战力量与地方有关部门联合组织实施，以检验日常的反恐情报侦察体系 的有效性。
  解救人质演练。恐怖分子劫持人质，制造社会恐慌，要挟政府， 是经常采用的一种恐怖袭击手段。解救人员时要求保持人质安全，根 据不同情况采取相应的措施，如立即封锁现场，切断恐怖分子退路， 与恐怖分子周旋，尽可能地实施心战瓦解，同时作好战斗准备，时机 成熟，果断出击，解救人质。
  如发生在2002年10月的莫斯科人质事 件，车臣武装分子劫持了正在观看音乐剧的七百多名观众和一百多名 演员，经过持续三昼夜谈判无果，俄罗斯特种部队果断出击，一举击 毙50名恐怖分子，解救了被劫持的八百余名人质。反劫持训练是反恐 怖训练的重点内容，主要包括：一是要训练特种作战部队准确判断态 势的能力，根据不同情况正确选择作战方案，保证人质安全；二是强 调特战人员心理训练、谈判技能训练，掌握与恐怖分子周旋的技巧， 为作战行动赢得时间；三是加强特种作战人员的快速反应与协同配合 训练，在对恐怖分子进行打击时，往往需要同时击毙多名恐怖分子， 任何时间上的差错都会使恐怖分子伤害人质，相互之间的协同配合十 分重要。
  训练中模拟建筑物、飞机、船舱等不同的作战环境，训练特 战队员不同条件下的反劫持作战能力。排除危险物训练。恐怖分子采取在飞机、船舶、码头、车站、商 场等公共场所放置爆炸物，是其经常釆用的袭击方法。特种作战部队 的排爆行动往往时间紧迫，需要在很短时间内发现并移除爆炸物。
  组 织训练时，首先是建立快速的反应机制，能在第一时间内封锁现场、 疏散人员、维护秩序、建立隔离区；其次是排爆人员能熟练地操纵排 爆设备，准确、可靠、快速地发现并移除爆炸物；再次就是能熟练地按照操作规程，对爆炸物进行引爆。搜剿恐怖分子演练。对恐怖分子极其隐藏的窝点进行搜查与剿灭 行动，是打击恐怖分子最为有效的方法。
  对于反恐怖部队而言，恐怖 分子在暗处，很难与普通百姓区别开来，搜查剿灭行动有相当大的难 度。搜剿行动演练从反恐情报侦察开始，在查明恐怖分子藏身之地的 基础上，特战部队化整为零、隐蔽接近恐怖巢穴，突然袭击，一举歼 灭恐怖分子，打掉恐怖分子的藏身之地，彻底将其剿灭。