天津：长虹公园改造成功 其他六公园值得期待

本市首个免费开放的大型公园——长虹生态园自8月1日向市民开放距今已3个月，市民在免费开放的公园内，领略了“山水园林、南派建筑、植物造景、生态造园”等美景。记者从南开区园林局了解到，试开放以来，市民反应良好。在一次对改造后的公园满意度调查中，满意度达到了98.9%。明年，水上公园等六大公园将免费对市民开放，津城将变得更加美丽、自然，市民对此充满期待。本市首个免费开放的大型公园——长虹生态园自8月1日向市民开放距今已3个月，市民在免费开放的公园内，领略了“山水园林、南派建筑、植物造景、生态造园”等美景。记者从南开区园林局了解到，试开放以来，市民反应良好。在一次对改造后的公园满意度调查中，满意度达到了98.9%。明年，水上公园等六大公园将免费对市民开放，津城将变得更加美丽、自然，市民对此充满期待。

还园与民　共建共享以园养园

原名叫长虹公园的长虹生态园位于南开区中环线与长江道交口处，冯骥才题写的“长虹生态园”五个大字，向人们昭示着有二十多年历史的长虹公园开启了新的篇章。

记者在公园看到，每一处景点前都人头攒动，长廊中的长凳上坐满了人，聊天的、唱戏的各得其乐；旁边的空地上则是一群群练太极拳的老人；一处人造小型瀑布下聚满了嬉戏的孩子……

据公园粗略估计，截至10月份，开园来日平均客流量在2万人左右，主要集中在早晨和晚上，来此晨练者居多。“原来每天不过两千多人，现在人数是免费开放前的10倍还要多。”公园管理处负责人说。

记者了解到，长虹公园走完全市场化道路，用全新的机制达到高效能管理的目标。免费开放后，公园的管理模式是以企业形式进行市场化运作，以达到高标准养护、高水平管理及高质量服务。通过经营所得的经济效益将全部用于弥补今后长虹公园的管理及养护费用，达到以园养园的目的。

据了解，为维护公园的卫生环境，公园在社会上招募了1000多人的志愿者服务队。公园志愿者服务队以长期在园内活动的各支队伍为基础，广泛吸纳社会爱心人士、各高校的学生加入，在搞好自我管理、自我服务的同时，共同参与公园设施、卫生、秩序等方面的维护、监督和管理工作。使公园达到高效能管理，实现真正意义上的“在共建中共享，在共享中共建”，给市民创造一个舒适优美的生态环境。

11月2日，周日。一位手提小布袋的阿姨吸引了记者的注意，她把草坪里的一个烟头捡起来，放在布袋里。这位陈姓阿姨告诉记者，她是公园志愿者服务队的一员，基本上每天都会来此晨练。每次来公园，都会带一个布袋，把公园里的垃圾捡起来，放进布袋里。“公园免费了，就是大家的了，都有义务维护公园的环境卫生。”陈阿姨说出了很多市民的心声。

免费开放　大势所趋还在摸索

长虹公园的升级改造是南开区政府今年的重点工程，区政府和园林局投入了大量的人力物力保证工程的进展速度和质量。在公园免费开放后的经营管理上更是下足了工夫，在考察国内多家知名公园和多方论证后决定走一条完全市场化之路。

天津市公园协会有关专家告诉记者，免票公园在我国作为一个新事物，并没有制定相关规定，因此在遇到新问题时没有依据。作为天津市首个免费对市民开放的公园，市场化的管理模式并无成功先例可循，南开区园林局也坦言，该模式还处在“摸索”阶段。

据了解，世界上很多国家的政府都对公园给予足够的财政支持，并在法律、法规上予以支撑。如日本规定，“城市公园设置与管理所需费用，除本法律与其他法律有特殊规定外，属于地方公共团体设立的公园，由该地方公共团体负担，属于国家设立的城市公园，由国家负担”，对都、道、府、县应负担的公园费用，也作了详尽的规定，保证了公园建设与管理的必需费用。政府2001年就划拨了折合人民币约4.7亿元的资金作为的费用。公园局则从议会拨给的联邦税收中为其公园各项活动提供资金。当然，这些都受国家经济状况等多方面因素的限制，需要一种科学的态度对待。

天津市园林科技协会的专家在接受记者采访时认为，免费公园是社会文明进步的表现，免费开放是一种发展的方向，采用的方式，将公园部分设施甚至整个公园出租出去，承租方根据政府部门的要求管理公园并免除公园门票。管理公园的企业就类似于物管公司，管理公园所需费用可通过“围墙经济”、“园中园”解决。

本市新一轮的市容环境整治方案已经出台，等六大公园提升改造后将在明年免费对市民开放，还将在市内六区外的各区县建设12座300亩以上的区级综合性公园。园林专家在接受记者采访时表示，公园免费开放是大势所趋，各个公园应采用何种经营模式，应该视具体情况而定，由于各区不一样，受各种因素的制约，公园的经营管理也不能搞一刀切。

六大公园　改造后会各有特色

10月份，新一轮的市容环境综合整治方案出台，作为其中的重点，水上公园、、睦南公园、河东公园、第二工人文化宫、人民公园的改造尤其引人关注。六大公园总占地257.0公顷，位于本市东、南、西三个方位。改造后的这些公园将拆除围墙，计划于明年8月份正式对市民免费开放。

此次公园改造的总原则是传承历史文化、彰显各自特色；创新设计思路、提升造园水平；打开公园围墙、改善临街景观；整合服务设施、方便市民休憩。

1951年7月建成开放的水上公园总占地164公顷，其中水域面积76公顷，被市民称为“天然氧吧”。改造后的水上公园定位是“北方西湖 水上四季”：保持现有格局，提升整体景观；密切景区联系，丰富景区内涵；突出四季景色，体现自然靓丽；营造亲水湖岸，搞活水上娱乐；建修公园长廊，形成文化特色；丰富游艺内容，提高娱乐档次；打开公园围墙，实现公园开放。作为本市最大的综合性公园，市民自然对免费开放后的公园充满期待。

记者在水上公园看到，虽然正值深秋但园内依然绿意盎然，游客在各个景点前拍照留念。正在烟雨亭听京剧的赵先生告诉记者，他几乎每天都会来这里练声，已经形成习惯了。听说这里要改造，赵老先生对免费开放后的公园充满期待。

记者在“水上长堤”遇到一对专程从北辰区赶过来的老年夫妇。他们以前住在公园附近。听说这里要改造，他们特意过来看看，拍几张照片，作为留念。当被问及对改造后的公园有什么样的期待时，他们说：“希望空气还是这么好，环境还是这么安静。”

紧邻水上公园的南翠屏公园是本市建筑垃圾堆建公园，占地33.5公顷，周边交通商业设施完善，人文环境条件优越，现代城市气息浓郁。但是，现在的南翠屏公园也存在不少问题：山水联系不紧密，整体特色不鲜明；景观缺乏色彩，部分树木长势不良；水系驳岸形式单调，缺少自然形态；基础设施不完备，缺少服务功能。改造后的南翠屏公园将成为水系环绕、绿地环抱，以园林景观为主体，现代时尚、以特色文化为主题的山水休闲公园。

作为我市仅存的清代私家园林，人民公园存在以下问题：商业性建筑影响整体布局，现有基础设施陈旧不完备，植物景观不丰富有待提升，公园景观封闭被围墙阻隔，周边建筑大多破旧，周边道路部分失修，周边道路缺绿少绿，城市家具陈旧缺失，架空线凌乱。此次改造将在保存原有传统建筑的基础上，拆除与公园环境不协调的建筑，加大周边绿化营造古朴氛围，与传统名园相融合。

另外，睦南公园、河东公园和第二工人文化宫的改造也各具特色。睦南公园将重现当年租界花园的风貌，与周围的小洋楼相得益彰。河东公园将展现城市田园的欧陆风情，改造和谐广场、风华艺圃、绿语清风、假日玫瑰、七彩炫季5个景区。第二工人文化宫则突出城市绿地功能，将以简约现代的风格呈现在市民面前。

明年8月，改造完工的六大公园将免费对市民开放。市民们可以在四季都美丽的公园里休憩、娱乐，享受免费开放后带来的惬意。从更深层面上讲，各具特色的公园将会成为极具魅力的城市风景，从而带动天津市旅游、餐饮等相关行业的发展。

所以，市民们有理由对即将升级改造、免费开放的天津公园充满期待。